本文摘要：从2019年到2019年，2020-03-08年蓝天防卫战重点区域增强审计(以下简称增强审计)开始以来已经过了3个月。三个月来，生态环境部完全每天公布增强审计发现的问题，第一时间将问题交给地方公安部门进行故障排除。 但是，根据《法制日报》记者的理解，包括京津冀晋鲁豫6省市的北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州等“226”城市(以下正式称为“226”城市)在内的所有城市，公安部门都没有考虑过。

从2019年到2019年，2020-03-08年蓝天防卫战重点区域增强审计(以下简称增强审计)开始以来已经过了3个月。三个月来，生态环境部完全每天公布增强审计发现的问题，第一时间将问题交给地方公安部门进行故障排除。

但是，根据《法制日报》记者的理解，包括京津冀晋鲁豫6省市的北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州等“226”城市(以下正式称为“226”城市)在内的所有城市，公安部门都没有考虑过。因此，从今年6月11日蓝天防卫战爆发到8月27日，生态环境部已经发行了155封总邮件，涉及“2 26”城市的所有城市。生态环境部拒绝，收到总处理信的城市政府必须按时完善监察组交接的问题。如果故障排除不完备和审计中新发现的问题比较明显，根据需要采取协商、中央环境保护专家公署、追究问责等措施。

大气监察的规模深度是去年展开的蓝天防卫战转移到第二阶段，生态环境部派遣的290个监察组同时在“2 26”城市和汾卫平原的11个城市展开了监察。目前，全国338个等级以上城市环境空气质量合格比例仅为29%，“2 26”城市、汾卫平原等地区PM2.5年平均浓度为微克的2倍左右，长三角、成渝、东北等地区季节性大气污染问题依然备受关注据生态环境部透露，这是“2 26”城市、汾尾平原11城市、长三角上海市、江苏省、浙江省、安徽省进入增强审计范围的主要原因。

《法制日报》记者说，正在开展的增强审计将从2018年6月11日持续到2019年4月28日。与2017年原环境保护部在“2 26”城市进行的1年相比，被称为历史上持续时间最长的大气监视，2018年的增强监视范围和力度更大。生态环境部环境监察局局长田为勇表示，2018年的增强审计不仅将面积为“2 26”的城市，还将汾尾平原的11个城市和长三角地区的上海市、江苏省、浙江省、安徽省纳入审计范围。另外，增强审计将“沉降”到这些地区的531个县市区。

实际上，不仅审计的规模在扩大，生态环境部派遣的审计人员超过1.8万人，到去年为止还将增加。据生态环境部称，以去年为首的各城市的审计员有8人，今年1~3县的每个市区都有3名执法人员。

去年每天调查300到400个积分，今年每天调查2000到3000个积分。审计范围和审计深度似乎都比去年大幅度提高。据生态环境部透露，今年的增强审计强调重点区域、重点指标、重点时间段和重点领域，围绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构四个重点任务，对“杂乱污染”企业进行综合整治，工业企业环境问题管理，洗手供暖和煤炭的每天，根据地方政府问题形式生态环境部的通报，200个审计小组于9月9日审计了“2 26”城市的236个县市区，发现了148个涉气环境问题。当天，90个监察组审计了汾尾平原的101个县市区，发现了107个相关气体环境问题。

《法制日报》记者表示，强化审计自今年6月11日启动以来，生态环境部完全每天发布审计发现的问题，同时每天发布问题汇总表，表中显示问题再次发生在哪个省市区哪个县市区、企业名称、问题9月9日，290个审计小组对“2 26”城市和汾尾平原11个城市发现的255个问题，生态环境部通过总处理问题表责令有关市、县区人民政府依法进行调查处理。》根据大部分统计资料，自6月11日开始审计以来，生态环境部对地方负责的问题有数千个。生态环境部审查调查情况2006年，经发改委批准正式成立的太原市不锈钢产业园区，不仅是省级开发区，也是工信部批准后的国家新型工业化产业模板基地和国家级循环经济试验园区。但是，今年8月11日，生态环境部派往太原市的审计小组在审计该园区时发现，山西美元晋泽煤炭机械设备公司切断，焊接工序不仅正在生产中，还进行环境保护审查，擅自减少涂装工序和相关设备，现场涂装工序没有加装污染防止设施。

焊接工序产生的废气没有被处置，没有组织废气。8月11日审计后，生态环境部审计组将问题向地方政府公安部门负责。但是，此后生态环境部发现：“太原市不锈钢产业园要么按照拒绝完成，要么没有其他环境违法问题”。

因此，8月27日，生态环境部向太原市政府及太原市不锈钢产业园区管理委员会颁发了总处理函。生态环境部在总处理状中限期向地方政府提出整治。太原市和园区管理委员会表示：“对于一般的问题，将变更立法。

对于需要花时间开展故障诊断的问题，加大工作力度，严格规范拒绝，限期完成故障诊断。”总信用证还明确提出了地方政府必须依法调查。依法调查企业环境的违法行为，追究责任主管和必要责任人的责任。《法制日报》记者注意到生态环境部发给太原市政府及园区管理委员会的总处理书中专门附有问题表格。

问题表格不仅公布了审计中发现的问题，地方还拒绝根据大气污染防治法第108条的规定处罚山西美元晋泽煤炭机械设备有限公司的违法行为。生态环境部拒绝地方在当地政府机关的网站上公开发表总处理问题表格。另外，在20个工作日内，公开发表总处理问题的故障排除情况，拒绝社会监督。

在总处理函中，生态环境部具体由积极的组织积极检查总处理问题的故障排除情况，在故障排除不充分和检查中新发现的问题比较明显的情况下，根据情况协商，中央环保专家公署，责任根据《法制日报》记者的理解，截至8月27日，写有某种程度内容的总结信，生态环境部已经发行了155封，与“2 26”城市的所有城市相关。生态环境部长李干杰认为，蓝天防卫战是依靠执法人员的问责强制实施工作，最终提高无水分的环境质量。

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